改造后的海琴社區休閑場地

　　改造后的膠州市順德花園

　　城鎮老舊小區改造既與民生福祉相連、與城市發展相系，也關乎人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。山東省青島市住房和城鄉建設局創新“五員工作法”，推動城鎮老舊小區改造工作走深走實。2022～2024年，計劃改造老舊小區共1108個、30萬戶，預計總投資140億元，主城區2000年年底前建成的老舊小區力爭基本完成改造。截至目前，青島市老舊小區累計開工300個、開工率達到94%，實現了開工率逆勢上揚。

　　當好“領航員”，抓超前謀劃。去年4月底，青島市住房和城鄉建設局提前啟動了2022年城鎮老舊小區改造項目的提報工作。為便于辦理立項和做好資金籌措工作，青島市住房和城鄉建設局提前于去年9月先行下達了老舊小區改造初步計劃，同時積極推進項目立項、招投標等前期工作，提前征求居民意見，編制項目建議書、可行性研究報告、項目初步設計方案和預算。去年年底，青島市共有273個小區完成了居民意愿征求、216個小區完成了初步方案制定。

　　當好“指揮員”，抓壓茬推進。去年年底，青島市住房和城鄉建設局組織召開動員大會，全面加強城鎮老舊小區改造工作的組織領導和項目推進，成立舊城舊村改造建設指揮部辦公室并集中辦公。堅持每天召開通氣會、每周召開例會、適時召開專題調度會，堅持項目進展周調度、工作動態周通報，全面協調推進各項工作。此外，青島市住房和城鄉建設局還對318個小區的任務建立項目臺賬，逐個區(市)落實責任、逐個小區倒排工期、逐個節點明確時限，確保責任分工到人。截至4月底，共完成投資7億元，同比增加5.8億元。同時，所有項目臺賬上墻并動態更新，對于工作中的薄弱環節，強化縱向交流，堅持一般問題找分管、關鍵問題找主管。例如，在城鎮老舊小區加裝電梯工作方面，膠州市建立“街道黨工委—社區黨委—網格黨支部”三級推進體系，黨員干部全面架好溝通的橋梁，成為電梯加裝過程中的“粘合劑”。據了解，青島市今年計劃加裝電梯100部，約占全市總數的27%。

　　當好“服務員”，抓協調保障。青島市住房和城鄉建設局聯合財政等部門提前行動，累計幫助各區(市)籌措改造資金約14.9億元，充分滿足項目開工建設的需要;優化審批流程，協調建立由住房和城鄉建設、財政、園林林業等部門組成的聯合審查機制，壓縮審批時間約15天;全面改革招標管理，取消招標事前備案審核，招標和前期手續可并聯推進，實施告知承諾、評定分離、合并招標等創新舉措，促進項目加快開工落地。此外，青島市住房和城鄉建設局創新工作方式，按照就近原則將318個小區捆綁打包成120個項目，統一開展項目建議書、可行性研究報告以及預算編制等工作，壓縮了一半以上的前期工作量。例如，萊西市將35個老舊小區的供氣設施改造、26個老舊小區的供熱設施改造分別由企業單獨立項，縮短時限30天以上。

　　當好“講解員”，抓考核督導。充分發揮考核督導“指揮棒”作用，青島市住房和城鄉建設局組織專門人員認真研究和制定考核細則，采取點對點的方式向各區(市)牽頭部門進行詳細解讀。要求各區(市)在確保完成季度計劃的基礎上，力爭“快干”，爭取在觀摩評議環節得到高分;力爭“多干”，爭取在年終考核中得到加分。

　　當好“監督員”，抓疫情防控。青島市住房和城鄉建設局扎實落實疫情防控制度，充分發揮網絡優勢，推進項目手續辦理。在城鎮老舊小區改造涉及的房建和市政工程招投標環節全面實現“全程無紙化、主體零見面、數據多跑路、區(市)少跑腿”。疫情防控期間，通過互聯網、工作群調度督促項目各節點工作，確保城鎮老舊小區改造工作不斷檔、不松勁。此外，改變以往入戶調查和召開座談會面對面征求意見的形式，青島市住房和城鄉建設局采取“云調查”方式，通過問卷小程序、二維碼、微信工作群等網絡工具征求居民對改造項目的意見和建議，在減少人員聚集流動的前提下，保障城鎮老舊小區改造工作正常開展。

　　青島市將利用“五員工作法”助推老舊小區改造提質增效，不斷提升居民的幸福感。

　　李法嶺